同志们：
中央决定，从2008年9月开始，用一年半的时间，自上而下分三批在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这是党的十七大做出的重要决策。目前，全国第一批学习实践活动已经结束，按照教育工委的部署安排，我校作为第二批学习实践单位，安排在今年3月到8月份进行。今天，我们在这里召开动员大会，安排部署学习实践科学发展观活动，我代表学校党委就如何开展好我校的科学发展观实践活动讲五点意见。
一、充分认识学习实践科学发展观活动的重大意义，切实增强推进学校科学发展的紧迫感和使命感
第一，开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育广大师生员工的重大举措。中国特色社会主义理论体系，是新时期我党继续推进马克思主义中国化的伟大历史性创造，是全面建成小康社会的根本指针，是我们的共同思想基础。科学发展观作为中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是对党的三代领导集体关于发展重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。在高校开展深入学习实践科学发展观活动，就是要用中国特色社会主义理论体系武装党员干部、教育师生员工，切实把党的路线方针政策贯彻落实到学校的各项工作中去，进一步坚持社会主义办学方向，树立科学发展理念，形成科学发展共识，创新科学发展思路，更好地培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。
第二，开展深入学习实践科学发展观活动，是以改革创新精神加强学校党的建设，提高党员领导干部办学治校能力的重要机遇。学校能不能实现科学发展？关键在人，关键在各级领导班子，关键在党员领导干部，关键在各级党组织能否在领导科学发展、服务师生员工、维护学校稳定、促进校园和谐中发挥核心作用。总体来看，我校的各级领导班子和广大党员干部队伍是好的，各级党组织为学校事业发展提供了坚强的思想、政治和组织保证；但同时，我们也应该看到，面对学校事业发展的新形势、新任务、新要求，学校党的建设仍需进一步加强，各级领导班子和党员领导干部的办学治校能力还需进一步提升。我们要把这次学习实践活动，作为加强和改进学校党的建设的一次重要机遇，认真查找存在的突出问题，尤其是党员干部在党性党风党纪方面存在的问题，进一步加强领导班子思想政治建设，不断提高领导班子和党员领导干部驾驭复杂局面、应对突发事件、推动科学发展的能力，不断保持和发扬基层党组织和广大党员的先进性，真正把科学发展观体现到各级党组织和广大党员干部的行动中去。
第三，开展深入学习实践科学发展观活动，是适应高等教育面临的新形势新任务，破解学校发展难题，实现我校又好又快发展的迫切需要。当前，我国高等教育处在一个新的历史起点，正由高等教育大国迈向高等教育强国，蓬勃发展的中国特色社会主义伟大事业是我们发展高等教育最大的优势和最大的机遇，我们要抓住这一机遇，加快发展步伐。就我校而言，近几年发展较快，尤其是2005年，实现了省部共建，2007年，本科教学评估工作取得优秀，2008年，我校又隆重举办了建校70周年庆典，同时成功召开了第五届党代会。这些成绩的取得，是全体师生共同努力的结果，也是我们抢抓发展机遇的结果。但我们也必须清醒地认识到，学校发展也面临许多挑战和难题。如：办学经费紧张，学科建设水平较低，师资队伍尤其是高水平学科带头人才数量不足，承担国家重大科研任务和服务延安经济社会发展的能力尚待进一步提高等等。这些问题将制约着学校今后的发展。因此，我们要抓住开展深入学习实践科学发展观活动的重要机遇，着力把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，突出办学特色，不断提高人才培养质量、办学效益和办学水平，实现学校又好又快发展。
第四，开展深入学习实践科学发展观活动，是汇聚民智、凝聚力量，实现学校和谐发展、科学发展的重要途径。我校办在老区，条件较差，广大教职员工本着“艰苦奋斗、自强不息、扎根老区、乐于奉献”的延大精神，秉承“立身为公，学以致用”的校训，立足陕北，面向陕西、甚至全国，多层次、全方位培养革命和建设需要的人才，为国家和地方经济社会发展服务。同时，广大教职员工积极参与，民主管理，期盼学校尽快实现科学发展，这些将是推动学校实现科学发展的巨大动力。我们这次开展学习实践活动，就必须坚持组织广大师生员工有序参与，坚持问计于师生员工，汇聚民智，凝聚人心，加强沟通，化解矛盾，努力做到发展要有新思路，改革要有新举措，工作要有新成效，努力实现学校和谐发展与科学发展。
二、结合学校实际，把握好学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则
根据省教育工委制定下发的《陕西省高等学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我校制定了具体的实施方案，明确提出了这次学习实践活动的指导思想、目标要求和基本原则，我们要全面把握，认真贯彻落实。
第一，正确把握开展学习实践活动的指导思想。就是要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全校党员，特别是要以中层以上领导班子和党员领导干部为重点，以教职工党员为主体，全体党员参与，深入学习实践科学发展观，紧密结合学校办学目标和中心任务，明确办学思路、提高办学质量、完善体制机制、建设和谐校园，努力把我校各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，把全校党员干部和师生员工的积极性进一步引导到科学发展上来，为建设高水平大学提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。
第二，正确把握开展学习实践活动的总体要求。就是要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“弘扬延安精神，发挥老区优势，精心打造特色，全面协调发展，提高办学水平”为实践载体，深入扎实地开展学习实践活动。
党员干部受教育是基础。通过学习实践活动，进一步提高全体党员特别是中层以上领导班子、党员领导干部对科学发展观的认识，把握发展规律，创新发展理念，加强党性修养，树立优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
科学发展上水平是核心。通过学习实践活动，自觉用科学发展观指导实践、推动工作，适应建设人力资源强国和创新型国家的需要，转变发展方式，提高发展质量，破解发展难题，努力实现人才培养、科学研究、社会服务等各方面工作的协调发展。
人民群众得实惠是目的。通过学习实践活动，要进一步依靠师生员工，凝聚各方面力量，着力提高教育教学质量，办人民满意的高等教育；同时，要努力解决办学过程中师生员工遇到的困难和问题，积极营造师生发展成才的良好环境。
第三，正确把握学习实践活动的主要目标。按照教育工委的要求，我校开展学习实践活动，要着力达到四个方面的目标要求。
一是明确发展思路。要重点围绕“培养什么人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办好大学”这两个根本性问题，以科学发展观审视过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、找准办学定位，努力把延安大学建成既有传统精神，又具时代特色，国内外知名的高水平大学。
二是解决突出问题。要利用学习实践科学发展观的重要机遇，找准并着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，特别是师资队伍建设、学科专业建设、师生员工反映强烈的突出问题等，必须明确认识，高度重视，并在发展、前进中切实加以解决。
三是创新体制机制。创新是不竭的动力、不断的源泉。对于高等学校来说，创新不仅应当运用到教学、科研以及其它各项工作中，更重要的是，应使我们培养的人才具有创新精神、创新能力，推出创新成果。因此，我们一定要继续解放思想，坚持实事求是，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对学校管理体制和运行机制中存在的与科学发展不相适应的地方，一定要加大改革创新力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。
四是促进科学发展。要把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的制度措施，努力在促进学校各项事业又好又快发展、培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人等方面实现新突破，取得新进展，收到新成效。
第四，要正确把握学习实践活动的主要原则。
一是坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。我校开展学习实践活动，必须以解放思想为先导，以改革创新为动力，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合党的教育方针，更加符合中国特色社会主义高等教育的发展规律，进一步增强深化改革、开拓创新的自觉性和坚定性，形成加快发展、创新发展、科学发展的思想共识。
二是突出实践特色。实践特色是这次学习实践活动的一个重要原则和最大特点，我们在学习实践活动中，要紧扣实践来深化学习，通过学习来推动实践。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展的主题，紧密结合学校办学实际，在学科建设、人才培养、科研选题、社会服务等方面，尤其应在弘扬延安精神、发挥老区优势、突出办学特色、提高教育质量、实现协调发展等方面做出更大贡献，创造新鲜经验，并由此精心设计开展学习实践活动的实践载体。把开展学习实践活动与推动学校科学发展的实践紧密结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，与维护学校和谐稳定结合起来，真正促进科学发展。
三是贯彻群众路线。群众路线是党的根本工作路线，我们开展学习实践活动，必须坚持“开门”搞活动，要吸收师生员工全程参与，认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的监督，把师生员工的满意度作为评价学习实践活动成效的重要依据，让广大师生员工切实感受到学习实践活动所带来的变化和取得的实效。
四是坚持正面教育。要引导广大党员特别是党员领导干部认真学习领会科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结在推进学校科学发展方面的成功经验，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。
三、要抓住学习实践活动需要研究解决的突出问题，努力提高学习实践活动的针对性和实效性
学习实践活动，关键要突出实践特色，取得实效。因此，我们一定要结合学校实际，把握科学发展观的要义，始终把提高办学质量，实现内涵发展作为中心任务不放松；要坚持“以人为本”这个核心，切实尊重学生和教师的主体地位；要根据全面协调可持续的基本要求，全面把握办学规律，着力研究解决学校人才培养、科学研究和社会服务协调发展的基本问题；要用统筹兼顾的根本方法，妥善处理学校改革发展中的重大问题，并通过全面动员，深入调查研究，开展解放思想讨论，找出突出问题，进行分析检查，制定整改方案，抓好工作落实和总结测评等三个阶段八个环节工作的有序推进，圆满完成本次学习实践活动。
我校目前需解决的突出问题：一是学校地处山区小城市，交流受限，观念不新，眼界欠宽；二是师资队伍数量不足，结构尚不合理，学历偏低，名师较少，整体水平有待进一步提高；三是学科专业建设水平较低，结构不尽合理，既有交叉重复现象，也有资源利用不充分、发展不平衡问题；四是办学条件较差，重要资源较缺，成本意识不强，手段相对落后；五是办学资金不足，来源比较单一，且有浪费现象；六是管理工作缺乏经营理念，规章制度不够健全，工作人员服务意识不很强，办事效率不够高；七是党务政工人员数量不足，党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用发挥不充分，一些党员、干部思想作风不能适应新形势的要求等。对于这些突出问题，必须高度重视，并区分不同情况，明确哪些问题已具备解决条件、在学习实践活动期间可以解决，哪些问题难度较大、需要较长时间才能解决。重点解决突出问题，集中力量办一些让师生员工满意、对学校事业科学发展的实事、大事。
四、抓住关键环节，明确方法步骤，确保我校学习实践活动深入扎实开展
根据省教育工委的安排部署，我校学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。
第一阶段：学习调研。从现在开始到4月中旬。这一阶段要重点抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论两个环节。主要任务是组织党员干部统筹抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。
第一个环节是学习调研。要制订学习培训计划，通过形式多样的学习教育活动，组织党员师生认真学习中国特色社会主义理论体系，重点学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习中央纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，中纪委十七届三次全会精神、中央经济工作会议精神，学习胡锦涛总书记关于安塞县学习实践活动的重要讲话和批示以及党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。党员领导干部要带头作学习报告。要结合实际，通过论坛、讲座、网络、办培训班和科学发展观进课堂等方式组织好学习，切实提高学习培训效果。要在学习培训的基础上，对学校改革发展中的突出问题开展调研。通过座谈访谈、问卷调查、网上调查、设置意见箱等多种形式，并借鉴我省第一批学习实践活动中形成的“问政于民、问需于民、问计于民、体察民情、体验民生、体会民意”的做法和经验，深入师生员工，深入院系、处室和学生班级，广泛听取群众意见和建议。学校领导班子成员要分别确定重点调研课题，带队开展调研，认真撰写调研报告，及时交流调研成果，努力提高分析和解决实际问题的能力，更好地从理论与实践的结合上加深对科学发展观的认识。
第二个环节是解放思想讨论。在学习和调研的基础上，紧密结合学校工作实际和党员干部思想实际，开展解放思想大讨论，以确立科学发展理念、形成科学发展共识、激发改革发展动力。各级领导班子成员要带头研讨交流，营造勇于思考、畅所欲言的良好氛围。通过研讨交流，引导党员干部特别是领导班子成员用开阔的视野、开阔的思维、开阔的胸襟看待问题，形成解决问题的思路，凝炼科学发展的共识。
第二个阶段：分析检查。从4月中旬到6月上旬。主要包括召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确思路、形成高质量的领导班子分析检查报告。
第一个环节是召开领导班子民主生活会。会前，各级领导班子要充分征求各方面意见，班子成员之间要互相谈心，认真撰写发言材料。会上，要认真开展批评和自我批评，深入查找个人和领导班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，明确努力方向。专题民主生活会要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，不纠缠历史旧账。同时，要组织党员参加专题组织生活会，按照科学发展观要求，分析查找自身的差距和不足，明确努力方向。
第二个环节是形成领导班子分析检查报告。要在充分运用学习调研、开展解放思想讨论、民主生活会成果的基础上，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点。按照科学发展观的要求，针对学校和本单位实际，汇总梳理改革发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。主要领导干部和领导班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻落实科学观的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，要召开党委扩大会议进行充分讨论，并以适当的方式广泛听取各方面意见，反复修改完善。同时，还要认真组织群众对分析检查报告进行评议。
第三阶段：整改落实。从6月上旬开始至7月上旬。这一阶段要重点制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。主要任务是明确目标、落实责任，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。
第一个环节是制订整改落实方案。要在前期工作基础上，把分析检查报告中提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化。做到“四明确、一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标方式及时限要求、明确整改落实措施以及明确分管领导、分管部门的责任，并采取适当方式向党员干部和师生员工公布，作出公开承诺。整改方案要充分体现科学发展观的要求，充分体现师生员工的意愿，充分体现尽力而为、量力而行的原则，要可操作、能落实、好检查。
第二个环节是及时解决突出问题。要按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是学校和本单位改革发展中的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要坚持实事求是，结合实际，选准突破口和切入点，抓住那些既事关大局又有可能经过努力近期解决的问题，集中力量解决，切实取得一批实践成果。
最后还要完成群众满意度总结测评工作。学习实践活动基本完成后，要及时做好总结工作，进行群众满意度测评，测评结果是评判学习实践活动成效的重要依据。
五、几点要求
组织开展好学习实践科学发展观活动，是学校当前的首要政治任务。学校各级领导班子、广大党员干部和基层党组织要高度重视，加强组织领导，狠抓工作落实，确保各项任务落到实处。为此，我提六点要求：
第一，加强组织领导，落实工作责任。根据省教育工委的要求，学校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由我任组长，廉振民校长、高延龙副书记任副组长，学校领导班子中的其他成员任领导小组成员。领导小组下设办公室，包括综合组、秘书组、宣传组、安全组和督察组，负责日常活动的组织协调。学校党委全面负责学习实践活动的开展。各基层单位也要参照学校，分别成立学习实践活动领导小组，并结合各自实际，制订出本单位的学习活动方案。
第二，坚持领导带头，发挥表率作用。学习实践活动的重点是领导班子和领导干部，领导带头是搞好学习实践活动的关键。希望各单位党政主要负责人发挥带头作用，带头学习，带头作辅导报告，带头调查研究，亲自撰写高质量的调研报告，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实，带头参加领导班子和所在支部的活动等，切实发挥表率作用，促进教学、科研、管理等各项工作上水平，提质量。
第三，注重分类指导，强化督促检查。我校学习实践活动的范围包括全体党员，重点是处级以上党员领导干部。但是，由于我校党员干部的工作性质、岗位责任不同，存在的问题不一样，表现形式有差异，因此，要注意区别情况，分类指导。根据党员领导干部、在职教职工党员、学生党员、流动党员、离退休党员等不同特点，有针对性地提出具体要求，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题。同时，学校督察组对各单位开展学习实践活动的情况要做好检查、指导和督促工作，切实使学习实践活动落到实处。
第四，加大宣传力度，营造浓厚氛围。要围绕活动主题，坚持舆论先行，典型引路。充分利用专题网站、校园广播、校报专栏、专题论坛等宣传阵地，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。同时，积极主动地作好对外宣传，并结合实际，加强工作研究，力争推出高水平的理论研究成果。
第五，注重统筹兼顾，推进整体工作。要统筹安排、协调推进学习实践活动，使学习实践活动三个阶段的各项工作有机衔接、前后呼应。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠师生、发扬民主贯穿始终。正确处理好学校日常工作与学习实践活动的关系，把开展学习实践活动作为推动学校各项工作的重要动力，作为增强领导班子科学发展能力的重要机遇，特别要做好重大政治活动、敏感时段和毕业生离校前夕的安全稳定工作，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。
第六，鼓励探索创新，建立长效机制。在学习实践活动中，要把改革创新精神贯穿始终，尊重基层，尊重实践，鼓励探索创新。要在高标准、严要求的基础上，鼓励各单位、各基层党组织在学习内容、实践方式、活动载体上大胆创新，精心设计丰富多彩的适合各自实际的主题实践活动，不断推动学习实践活动深入扎实地开展。同时，要注意把在学习实践活动中取得的理论成果和实践成果用制度的方式保留固定下来，形成促进科学发展的长效机制。
同志们：从今天开始，我校学习实践科学发展观活动就要全面展开了，良机难得，可遇不可求，让我们抓住这次难得的历史机遇，认真学习，扎实工作，以昂扬向上、奋发有为的精神状态，解放思想谋发展，突出特色促振兴，提升质量上水平，为把延安大学建成“既有传统精神，又具时代特色，国内外知名的高水平大学”做出我们更大的贡献！
谢谢大家！
