同志们：  

根据中央和省委的部署，全省第二批学习实践科学发展观活动从现在开始，到8月底基本完成。参加第二批学践活动的单位主要有市县区机关、国有企业和高等院校。这些单位是经济发展、社会安定和政权稳固的重要基础，是国民经济的重要支柱，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的重要阵地，是宣传贯彻落实科学发展观的重要力量。    

省委对开展第二批学习实践活动高度重视。省委书记赵乐际同志多次听取活动筹备情况的汇报，并主持召开省委常委会议研究审定活动实施方案。3月16日省委召开动员大会，全面部署了全省第二批学习实践活动，就搞好活动提出了明确要求。为切实加强对活动的指导和督促检查，省委学习实践活动领导小组向参加单位派出七个指导检查组，我们是第四指导检查组，负责联系西安理工大学、西安音乐学院、延安大学、榆林学院等17所省属高校和中央在陕部属高校。我们的主要任务有三项：一是按照中央和省委的要求，向联系高校党委提出工作建议，指导帮助搞好学习实践活动；二是督促检查所联系高校学习实践活动开展情况，及时发现问题并帮助解决，总结推广学习实践活动的典型和经验；三是加强上下联系、沟通信息，及时向省委学习实践活动领导小组反映情况，向联系单位传达中央和省委的指示精神。    

省委教育工委非常重视高校的学习实践活动，省委动员会议一结束，就立即召开会议，迅速传达落实会议精神，成立了学习实践活动领导小组及办公室，派出了指导检查组，召开了高校学习实践活动动员大会。省教工委第一指导检查组及时与我们沟通情况，共同研究推进所联系高校学习实践活动的方法措施。根据我们从省教工委了解的情况， 延安大学历史悠久，成立于1941年，其历史可以上溯到1937年，是由毛泽东同志亲自命名、中国共产党创办的第一所综合性大学。自建校年来，延安大学秉承“立身为公，学以致用”的办学方针，坚持质量立校、特色兴校，不断提高办学水平，现已发展成为国内有较高知名度，为国家和老区建设做出特殊贡献的综合大学。今天来延大后，与校党委负责同志进行了沟通交流，我们感到，校党委对开展学习实践活动认识到位、安排周密，前期准备工作扎实认真，为学习实践活动顺利进展奠定了良好的思想和工作基础。    

刚才，刘建德书记作了一个很好的动员报告，深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义，明确了学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求，对学习实践活动作出全面安排部署。这个动员讲话，充分体现了中央和省委的精神，符合延大实际，具有较强的针对性和操作性，我们完全赞成。下面，我代表省委学习实践活动第四指导检查组，就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，讲几点意见。    

一、充分认识在高校开展学习实践活动的重大现实意义    

高校是思想、文化、科技、人才资源的集散地，是高知识群体和高水平知识创新活动密集的重要阵地。在国家科教兴国战略和人才强国战略实施过程中，高校承担着人才培养、科学研究和社会服务的重要任务。70多年来，延安大学立足陕北、面向陕西、辐射全国，多层次、多规格培养革命和建设需要的人才，多形式、全方位为国家和地方经济社会发展服务，先后为国家培养了大批优秀的专业人才，为抗日战争和解放战争的胜利，为新中国的繁荣和富强做出了重要贡献，在中国高等教育史上有着重要的历史地位和特殊的政治地位。在长期的办学实践中，延安大学高度重视党建与思想政治教育，形成了“用延安精神办学育人，为全国提供革命传统教育基地,为老区建设提供智力支持”的鲜明办学特色，是全国青少年革命传统教育基地、陕西省爱国主义教育基地等六大基地。    

近年来，我省高等教育在改革中发展，在创新中前进，保持了蓬勃发展的良好态势，同时也呈现出一些阶段性特征，显现出一些不符合不适应科学发展的问题。今年是新中国成立60周年，重大活动多，敏感节点多，也是进入新世纪以来我国经济发展最困难的一年，金融危机的冲击导致学生就业压力增大，学校工作难点增多。如何破解这些难题，促进高等教育科学发展，尤为重要和迫切。    

因此，在高校深入开展学习实践科学发展观活动，是进一步用中国特色社会主义理论体系武装高校党员干部、教育广大师生员工的重大举措，是破解高校发展难题、完善体制机制、推动高等教育科学发展的迫切需要，是推进高等教育改革创新和增强社会服务能力、促进校园和谐稳定、加强高校党的建设的必然选择。通过在高校深入开展学习实践活动，把高校理论和科学研究这一特殊优势利用起来，使科学发展观与高校的具体学术研究紧密结合起来，这既是深化学习实践活动质量、提高学习实践活动成效的需要，也是高校学科建设和提高教师学术水平的需要，更是引导教育者、受教育者追求真理、崇尚科学、献身事业的精神需要。我们一定要深刻认识搞好学习实践活动的重大现实意义，自觉把思想和行动统一到中央精神和省委的要求上来，紧密结合高校实际，扎实推进学习实践活动深入开展，确保学习实践活动取得实实在在的效果。    

二、认真贯彻中央精神和省委要求，确保学习实践活动扎实有序    

准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，是学习实践活动扎实有序推进的基本保证。中央和省委分别印发了《指导意见》和《实施意见》，要认真学习、深刻领会，不折不扣地抓好贯彻落实。    

第一，始终贯彻学习实践活动的指导思想。按照省委《实施意见》，高校开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出推进高等教育科学发展这一主题，围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，师生员工得实惠”的总体要求，着力转变不适应、不符合高等教育科学发展的思想观念，着力解决影响和制约高校科学发展的突出问题，着力构建有利于高等教育改革发展的体制机制，提高推进高校科学发展、促进社会和谐进步的能力。    

第二，牢牢把握学习实践活动的基本原则。一是坚持解放思想的原则。要以解放思想为先导，把解放思想贯穿活动始终，引导广大师生员工特别是党员干部进一步提高思想认识，更新发展观念、转变发展思路，破解发展难题。二是坚持突出实践特色的原则。要紧紧围绕科学发展主题，紧密结合学校工作实际和党员干部思想实际，确定活动实践载体，把实践特色贯穿活动全过程，推进高校科学发展、和谐发展。三是坚持贯彻群众路线的原则。要充分发扬民主，广泛吸收师生员工参与，认真听取意见建议，真诚接受群众监督，把群众满意度作为评价活动成效的重要依据。四是坚持正面教育为主的原则。要把握正确的活动导向，充分调动和保护广大党员干部推进发展的积极性和创造性，既要高标准、严要求，又要注重引导党员干部自我教育、自我提高。    

第三，努力实现学习实践活动的根本目标。一是要通过理论学习，提高思想认识。紧紧围绕现代办学理念，把握发展规律，创新发展模式，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，形成推进高校科学发展的共识。二是要运用科学方法，解决突出问题。找准并着力解决影响和制约高校科学发展、师生员工和社会反映强烈的突出问题以及党员党性党风党纪方面存在的突出问题，努力提高服务我省经济社会发展的能力。三是要扎实推进整改，创新机制体制。针对高校管理体制和运行机制中的突出问题，加大改革创新力度，完善有利于科学发展的体制机制，为学校科学发展营造良好的政策制度环境。四是要建立长效机制，促进科学发展。通过学习实践活动，把科学发展的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在学校的改革发展上实现新突破、取得新成效。    

第四，严格遵循学习实践活动的方法步骤。按照省委部署和要求，重点抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段的工作。在学习调研阶段，重点抓好学习调研、解放思想大讨论2个环节；在分析检查阶段，重点抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告2个环节；在整改落实阶段，重点抓好整改落实方案的制定、集中解决突出问题2个环节。在学习实践活动基本结束时，做好群众满意度测评工作。    

三、准确把握学习实践活动的总体要求，以切实有效地措施确保活动取得实效    

中央明确提出，开展学习实践活动的总要求是党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠。我们一定要准确把握这个总体要求，紧密结合校情实际，采取切实有效措施，确保活动取得实实在在地效果。    

首先，要正确把握党员干部受教育的要求，在深化理论武装上下功夫，努力做到学习实践活动每推进一步，理论学习就深化一步，思想认识就提高一步。要采取多种形式，加强理论学习培训，使广大党员干部真正明白高校为什么要科学发展、怎样实现科学发展，进而形成推进高校科学发展的思想共识。    

其次，要正确把握科学发展上水平的要求，在健全有利于高校科学发展的体制机制上下功夫，进一步理清高校科学发展思路，围绕提高人才培养质量、提高自主创新能力、提高服务经济社会建设能力，加大教育、教学制度改革，完善高校科研管理制度，建立健全高效社会服务的政策措施，形成推动高校科学发展的长效机制。    

再次，要正确把握人民群众得实惠的要求，在解决突出问题上下功夫，着力解决师生员工反映强烈的问题，扎扎实实办几件师生员工迫切要求的实事，真正让广大师生员工切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。    

为确保学习实践活动取得实实在在的效果，具体工作中要努力抓好四个方面：一是加强领导，落实责任。按照中央和省委要求，高校党委既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，党委主要负责同志是第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实履行职责，加强对学习实践活动的领导，努力做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。校（院）党委和领导班子成员要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。二是立足实际，分类指导。要紧密结合高校实际，找准工作切入点和着力点，提出有针对性、实效性的具体要求，采取灵活多样措施，实行分层分类指导。要注重组织好高校毕业生党员、离退休干部职工中的党员的学习实践活动。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员、全程参加学习实践活动。三是探索创新，注重宣传。一方面，要严格遵循省委确定的指导思想、基本原则和阶段安排，做好“规定动作”。另一方面，要尊重首创精神，积极倡导大胆探索，鼓励创造性的开展活动，紧密结合实际做好“自选动作”,在实践中探索新思路、新方法，创造好经验、好典型。同时，要注重舆论引导，搞好活动宣传，营造开展学习实践活动的良好氛围。四是统筹兼顾，实现两促进。要把学习实践活动当作推动高校改革发展的重要机遇和强大动力，统筹安排好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，既要保证活动严格有序进行，又要抓好学校各项常规工作，做到“两手抓、两不误、两促进”，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，    

同志们，认真扎实搞好这次学习实践活动，是参加学习实践活动单位必须完成的政治任务，也是我们指导检查组义不容辞的责任。这里，我代表指导检查组全体同志表个态。我们将在省委学习实践活动领导小组的领导下，认真学习领会中央和省委精神，加强与省委教育工委学践办的联系，紧紧依靠联系高校党委，采取听汇报、查阅材料、召开座谈会以及典型示范推广等方法，履行好工作职责，发挥好桥梁纽带作用，努力做到“科学指导不越位，督促检查不添乱”。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，多提意见和建议，共同把这次学习实践活动的各项任务完成好，力争取得更大的成效。